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推進生態產品價值實現 發展新質生產力

2024-05-27 14:01 來源:中國環境報
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(責任編輯:楊秀峰)
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推進生態產品價值實現 發展新質生產力

2024年05月27日 14:01   來源:中國環境報   

  郝海廣 王志勇

  不斷解放和發展生產力是推動實現中國式現代化的內在要求和重要著力點。習近平總書記指出,綠色發展是高質量發展的底色,新質生產力本身就是綠色生產力。生態產品價值實現是新時代發展新質生產力的重要陣地,在促進技術革命性突破、生產要素創新性配置、產業深度轉型升級、塑造國際競爭優勢方面具備巨大潛力和優勢,為新質生產力發展壯大提供了廣闊空間。要不斷以科技創新為牽引,深入推進生態產品價值實現,加快發展新質生產力。

  生態產品價值實現是加快發展新質生產力的重要陣地

  與傳統生產力將自然視為外生變量不同,新質生產力把生態環境作為固有組分。生態產品價值實現是在不損害生態環境的前提下,將自然價值轉化為人類生產生活所需社會經濟價值的新業態,可形成新的經濟增長點。生態產品價值實現拓展了人類對自然內在價值的認識邊界,強調在保護的前提下挖掘和延伸生態系統的固有價值,其蘊含的生產力本身就是綠色的,是新質生產力在生態價值產業的一種獨特表現形式。

  新質生產力是創新起主導作用的先進生產力,獲得技術的革命性突破是其顯著特征。將保護和尊重自然納入生產過程,需要以科技創新培育和發展生產力。生態產品價值實現是以保護為優先責任的生產方式,從生態環境保護、生態優勢挖掘、生態產品生產到生態產品價值實現,均需要以先進科技創新為引擎,不斷突破生產和保護之間的技術壁壘。同時,生態產品供給能力和水平的持續迭代升級,必然會引領先進科技的不斷創新升級,為壯大新質生產力提供重要載體。

  推動生產力要素創新性配置和協同質變是壯大新質生產力的必要步驟。將自然作為勞動對象,采用新型勞動資料,不斷提升人類福祉,正是生態文明時代解放和發展生產力的重要目標之一。生態產品價值實現致力于通過勞動者生態意識提升、生態系統保護性利用,將生態保護修復和經營管理納入生產力范疇,豐富了生產力的內涵和范圍,促進了生產力要素以人與自然和諧共生為準則的創新性配置,是生態文明時代的生產力新形態。

  以綠色化、數字化、智能化為特點的新一輪產業革命和科技革命,正在重塑全球經濟結構,綠色低碳產業成為大國競爭的新賽道。生態產品價值實現通過將自然價值納入產業和發展鏈條,探索人與自然和諧共生的特色發展路徑,是生態文明時代具有極大戰略優勢和極強競爭力的產業形態,是我國引領全球生態文明建設、構建人類命運共同體的重要抓手,將為全球綠色新型產業和新質生產力發展提供中國方案。

  推進生態產品價值實現面臨諸多科技問題

  一是產業化落地缺乏系統完整的科學理論指導。科學界對生態產品開展了概念內涵、實現機理、方法路徑等方面的廣泛研究探索,但目前在學科體系建設、人才儲備、知識深化等方面存在不足,尚未形成能指導實踐的、系統完整的科學理論體系。研究主體多分散于各傳統學科,研究方式多屬于 “附帶式”研究,專門聚焦于該領域的學者、團隊較少,力量薄弱,重大科技成果產出難度大。企業等市場主體對基礎研究的投入熱度不高,已有科技成果難以通過市場實踐迭代深化。

  二是產品化供給的自然生態基礎仍不牢固。近年來,全國生態環境質量改善成效顯著,但我國生態脆弱區域分布廣、生態系統質量總體水平依然偏低、生態系統服務功能不強的問題尚沒有根本改變,優質生態產品供給的自然基礎仍不牢固。全國生態系統狀況監測體系有待完善,支撐生態產品生產環節的信息化能力不足,大規模、高質量的自然資源數據與傳統生產要素的融合和優化配置難度大,無法高效支撐自然生態轉化為生態產品。

  三是市場化運行關鍵環節存在技術瓶頸。生態產品價值實現市場化運行中存在生態產品價值度量難、生態資產抵押難、生態產品交易難、生態產品價值變現難等問題,阻礙了生態產品產業鏈和價值鏈的拓展延伸。不同地區生態產品數量、類型差異性大、構成復雜,準確制定區域生態產品目錄清單仍需要科學的技術方法指導。不同生態價值評估方法導致結果差異大,難以應用于管理和實踐。生態產品供需對接不夠精準,需探索能突破地理區位、交通、市場等不利影響的交易模式。

  四是地方化實踐探索經驗尚不足以形成科學方法論。一方面,各地開展了大量的實踐探索,形成了一批成功案例,但目前仍停留在“點”上,重局部輕整體,地方特色強且比較分散,將實踐經驗凝練為具有普遍指導意義的模式方法尚存在一定局限。另一方面,當前政府部門和專家學者等提出的模式大同小異,對可利用的生態產品類型、數量、供給能力以及適宜發展的優勢產品缺乏深入研究,尚不足以支撐培育形成后勁足、可持續的生產力。

  培育先進科技,助力新質生產力發展

  以學科建設夯實生態產品價值實現科學根基。學科建設是不斷實現知識體系系統發展、持續擴大科技供給的基礎。生態產品價值實現涉及多種學科領域,要強化交叉學科協同創新,建立匯聚跨部門、跨地區、跨學科、多領域的科技資源,統一目標、方法、標準,以重大科技瓶頸突破為導向,協同攻關,在理論基礎、價值核算評價技術、市場實現機制、地方實踐探索經驗的科學化提煉等方面開展基礎性、前瞻性和應用研究。

  以科技能力保障優質生態產品供給潛力。良好自然生態系統是形成優質生態產品的根基,要以增加優質生態產品為目標,著力提升保護修復科技能力和水平,保障供給潛力。推進生態保護和修復重點實驗室等科技創新平臺建設,加強重要機理和關鍵技術研發、裝備研制、標準規范制定以及技術集成示范推廣與應用。探索陸海統籌、天空地一體化的生態質量監測方法,加強生態科研觀測、生態資源調查監測、生態質量監測數據共享和預警,全面提升科技保障能力。

  以摸清本底為牽引突破核算技術瓶頸。要以摸清生態產品數量規模、空間分布為牽引,突破價值核算技術瓶頸,指引生產資料配置。加強生態產品分類研究,探索統一的類目清單,實現在全國范圍內可識別、可對比。改進實物量核算方法與技術參數,形成基于行業部門統計報表的價值核算技術。結合各類調查監測方法,研發生態產品動態監測技術體系,實現定期跟蹤掌握生態產品的數量分布、質量等級、功能特點、權益歸屬、保護與開發情況等信息。

  以促進交易引領新型定價和交易模式探索。交易變現是產業化落地的最終一環,要加強互聯網、區塊鏈、人工智能等新興技術應用,研究制定生態產品認證和標識技術規范體系,實現產品信息可查詢、質量可追溯、責任可追查,貼實“生態”標簽。突出生態產品價值來源研究,加強價值理論、消費者行為及市場結構等理論的延伸應用,開展定價機制和方法研究。深化生態資源權益交易、生態產業開發、生態資本收益等交易規律研究,培育數智化交易模式。

  以模式提煉為路徑推動形成科學方法論。示范帶動是推動新事物廣泛成熟落地的有效方法,要提煉地方實踐探索經驗,形成以生態產品價值實現壯大新質生產力的科學方法論。以各地的成功經驗為藍本,深入分析所蘊含的產品類型、核算方法、定價機制、交易模式等,形成指導實踐的理論和方法體系。建立科技交流平臺,借助國際性學術會議、論壇等,推廣以生態產品價值實現培育壯大新質生產力的典型經驗,為全球綠色發展貢獻中國智慧。

  作者單位:中國環境科學研究院生態文明中心

(責任編輯:楊秀峰)

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